《法苑笔记》慕四不易

244、《法苑笔记》第二百四十四章

　　江群迅速地在笔记本上记着，稍顿后抬起头来：“院长能够给我减轻工作量，我个人表示感谢。从组织原则上来说我也坚决服从。我有两点建议：一是我完全赞成对吴皓宇的提拔，但是能不能把他调到刑事审判二庭任庭长，这样便于开展工作。第二个建议就是，一般来讲，各个单位的一把手都是直接分管一些部门的，你是不是也分管几个部门，便于你了解全院情况，及时地做出决策。”
　　吴皓宇现在是刑事审判一庭的审判员，如果就地提拔为刑事审判一庭庭长，不便于开展正常工作。所以，江群考虑得还是很周到的。
　　皇甫新城双眼看着天花板，像是在找寻什么，一会儿收回目光：“江组长，你的建议我会考虑。这次人员调整涉及到两个区级法院的同志，所以你进行考察前要与市委组织部的同志协调。免得后面办理调动手续时，让市委组织部的同志觉得我们不尊重他们。至于市委政法委那边由我来协调。”
　　“王学峰从行政审判庭调出后，行政审判庭要不要增加一个副职？”
　　“行政审判庭的工作量不是很大，有一个庭长就可以正常运转了，以后再说。”皇甫新城摇摇头。
　　想了一会，皇甫新城继续说道：“对了，你还要筹划一下执行庭的机构改革问题。现在全国法院通行的做法是撤销执行庭，设立执行局。我们这次搞执行机构改革，不做表面文章，我认为，执行工作之所以成为我们法院工作的老大难问题，除了客观原因外，主要还是我们在执行实施工作上投入的力量太少。我们不能既要求马儿跑、又不让马儿吃草。我的想法是在执行局下面设立四个庭处，即执行实施一处、执行实施二处、执行综合处和执行裁决庭。这四个庭处和其他中层庭室平级。为什么要设立两个执行实施处呢？主要是考虑我们执行案件量大、工作量多，我认为不加强执行工作力量，是不能不能解决问题的。我们不能天天喊解决执行难，而不做一些实际工作。”皇甫新城说着，用手在桌沿上轻轻敲着。
　　“这样一来，执行局长就是副院级了。如果把执行局整体升格，要请你和市委组织部协调了。去年院里曾经计划这么做，但被市委组织部否决了。”江群停下笔看着皇甫新城。
　　皇甫新城点点头：“我知道，我准备直接向市委孙书记汇报，这样省去很多中间麻烦。”过了一会，皇甫新城继续说道：“你觉得我们院里是不是要设立宣传处和人大代表、政协委员联络处？”说完，眼睛看着江群。
　　江群有点惊讶地看着皇甫新城，过了一会，好像是在消化皇甫新城这几句话的含义：“这些我以前真没有考虑过。按照你的意思，宣传处是负责法院宣传这一块。人大代表、政协委员联络处就是与人大代表、政协委员日常联系、沟通的工作部门？”
　　皇甫新城笑着点点头：“基本上是这个意思。宣传处一个最主要任务就是应急宣传，化解法院工作危机。人大代表、政协委员联络处要和人大代表、政协委员进行日常、长效、无障碍的联系，彻底打通人大代表、政协委员与法院之间的沟通障碍。”
　　江群放下了手中的笔，认真地听着皇甫新城的话，等皇甫新城说完后，站了起来给两人的茶杯加满了水：“皇甫院长的这个想法确是新颖。这两个部门如果能够发挥预期作用，那么对我们中院以及区县法院的各项工作将带来非常好的促进作用，我举双手赞成。”
　　“现在说它的作用为时尚早，你按照我的思路写一个方案。我与政法委凌书记商量一下，再做最后决定。”皇甫新城是敢于改革创新的人，但也是一个谨慎、注重实际的人，成立新机构，主要还是要能够起到作用，所以进行充分地论证还是必要的。不能做成花花架子，给人以口实。
　　“行，我立即着手写。”江群在笔记本上圈圈点点勾画着重点。
　　皇甫新城从办公桌上拿起一个文件夹翻了一下：“审判管理办公室报上来的各业务庭报请审判委员会研究的几件案件。本周五没有时间了，下周五召开审判委员会研究这几件案件。我说的刑事审判一庭、二庭、政治处和办公室几个人选等你走完考察程序，如果没有什么问题，和其他几位党组成员沟通一下，再上党组会研究决定。”

　　下午二点，院审判委员会准时召开。今天报请院审判委员会研究的六件案件有三件刑事案件、三件民事案件。
　　根据法律规定，审判委员会是法院审判工作的最高权力机构，重大、疑难复杂案件报请院审判委员会研究决定，审判委员会的决定，案件承办人和合议庭必须执行。全国各级法院对须经审判委员会研究的案件范围都有各自具体的规定，但都大同小异。江滨市中级法院审判委员会研究案件规则规定：各审判业务庭的下列案件由分管院长提请、由院长决定提交院审判委员会研究：1：合议庭成员对案件事实认定、适用法律、判决意见有重大分歧，不能形成多数意见的。2：合议庭审判长与其他合议庭成员意见不一致，且审判长为少数，院长认为应当报审判委员会研究的。3：审判庭庭长不同意合议庭的意见，经合议庭重新合议，合议庭仍然维持原合议意见的。4：重大案件：民商事案件的诉讼标的超过三千万元或民商事、行政案件在本地区有重大影响的，刑事案件被告人拟被判处无期徒刑以上刑罚的。5：院长认为需要审判委员会研究的案件。
　　根据法律规定，法院审判委员会由院长、副院长、庭长、副庭长、审判员组成。法院的院长、副院长是当然的审判委员会委员。虽然法律规定，庭长、副庭长、审判员可以成为审判委员会委员，但在日常的法院工作中，不是所有的庭长都能够进入审判委员会的，副庭长、审判员也是鲜有成为审判委员会委员的。
　　法院的审判委员会由院长提议召开，并且有院长主持会议。实行一委员一票、少数服从多数的原则，院长没有一票否决权。如果承办案件的审判庭庭长不是审判委员会委员的，审判委员会研究该案时，该审判庭庭长列席会议。审判委员会研究案件时，由承办人汇报案件，承办人所在审判庭庭长可以进行补充或提出自己的意见。
　　江滨市中级法院审判委员会委员原有十五人，现有十三人：七名院领导、民事审判一庭、二庭、审判监督庭、立案庭、行政审判庭、执行庭六个审判、执行业务庭庭长。刑事审判一庭的原庭长冯向东、刑事审判二庭的郑伟民庭长因为离职而被免去审判委员会委员职务。