《嫡长孙的科举路[穿书]》浮生相思豆

40、海防驱倭寇 均田安流民

　　永熙十五年，大靖朝的盛世图景之下，两道阴影悄然蔓延：东南沿海倭寇频繁袭扰，烧杀抢掠，沿海百姓流离失所；内陆地区土地兼并日益严重，富绅大族勾结地方官员，强占农户土地，大量流民涌入城镇，给社会稳定带来隐患。

　　经世阁议事堂内，王承宇、刘清妍、陈砚、林疏朗齐聚，神色凝重。案上摆放着沿海府县的告急文书与内陆流民的安置奏报，双重危机压得众人喘不过气。

　　“倭寇多为海上流寇，行踪不定，擅长突袭，沿海防线绵长，难以全面布防。”负责海防事务的官员奏道，“近半年来，倭寇已袭扰沿海十余府县，劫掠粮食、财物无数，杀害百姓数千人，沿海漕运也受到严重影响。”

　　另一官员补充道：“内陆土地兼并愈演愈烈，江南、中原等地，富绅大族占据的土地已达七成，农户无地可种，只能沦为流民。如今京城、苏州等大城市流民聚集，易生事端。”

　　新帝赵珩眉头紧锁：“两道危机，关乎国计民生，需同时应对。诸位爱卿，可有良策？”

　　“臣以为，海防与均田，需双线发力，标本兼治。”王承宇起身道，“海防方面，应‘筑垒设防+主动出击’；均田方面，需‘清查土地+限田分田’，双管齐下，方能化解危机。”

　　刘清妍附和道：“海防建设需大量银两，可从南洋通商关税中调拨；均田新政需安抚富绅，避免激化矛盾，可采用‘赎买+奖惩’之法，鼓励富绅主动交出多余土地。”

　　陈砚补充：“可在沿海设立‘海防总督府’，由林将军兼任总督，统筹海防事务；内陆设立‘土地清查司’，由经世社成员牵头，联合地方官员与民间代表，清查土地，严惩强占土地的富绅与官员。”

　　林疏朗拱手请命：“臣愿前往沿海，组建海防大军，驱杀倭寇，保卫沿海百姓！”

　　新帝准奏，当即下旨：

　　1. 海防新政：设立海防总督府，林疏朗任总督，调拨三万万两关税，修建沿海炮台、水军基地，组建三万水师，打造新式战船，采用“近海巡逻+远海突袭”战术，围剿倭寇；

　　2. 均田新政：设立土地清查司，王承宇任总负责人，清查全国土地，登记造册；规定富绅大族占有土地上限，超过部分需按市价卖给官府，或直接分给无地农户；官府设立“土地赎买基金”，补贴主动出让土地的富绅；严惩强占土地、抗拒清查的官员与富绅。

　　旨意下达后，各方迅速行动。林疏朗抵达沿海后，立刻选址修建炮台与水军基地，从北疆调回部分精锐骑兵，改编为水师陆战队，同时招募沿海渔民、船工，组建水师。他深知倭寇擅长海战，便借鉴南洋商船的造船技术，打造了一批速度快、火力强的新式战船，配备火炮与强弩。

　　经过三个月的准备，林疏朗率领水师出海巡逻，遭遇倭寇主力船队。新式战船威力尽显，火炮轰鸣，倭寇战船纷纷被击沉，水师陆战队趁势登船，与倭寇展开激战。经过一日一夜的战斗，倭寇主力被歼灭，首领被生擒。此后半年，林疏朗率领水师清剿沿海倭寇残余势力，拆除倭寇据点，沿海地区逐渐恢复安宁。

　　与此同时，王承宇牵头的均田新政也在全国推进。土地清查司的官员深入各地，逐村清查土地，登记造册。过程中，不乏富绅大族抗拒清查，甚至勾结地方官员阻挠新政。陈砚亲自坐镇，严厉打击抗拒新政的势力，斩杀了三名勾结富绅、阻挠清查的地方官员，震慑了一众宵小。

　　对于主动交出多余土地的富绅，官府给予丰厚的奖励：减免赋税、授予荣誉官职、优先参与南洋通商。在奖惩并用的政策下，大部分富绅选择主动配合，交出多余土地。官府将这些土地分给无地农户，同时发放种子、农具、银两，帮助农户重建家园。

　　为了安置已涌入城镇的流民，刘清妍牵头设立“流民安置司”，在城镇周边设立安置点，推行“以工代赈”，组织流民修建水利、道路、海防工程，按工作量发放工钱与粮食。同时，鼓励流民返乡耕种，给予返乡补贴，保障他们的基本生活。

　　经过一年的努力，均田新政取得显著成效：全国共清查土地三亿亩，收回多余土地一亿亩，分给无地农户五百万户；流民安置率达九成，大量流民返乡耕种，社会稳定得到保障；富绅大族虽损失部分土地，但通过南洋通商、官府奖励等方式，利益得到补偿，未引发大规模反抗。

　　永熙十六年冬，沿海倭寇被彻底肃清，海防体系初步建成，沿海漕运恢复畅通，百姓安居乐业；内陆土地兼并得到遏制，农户有地可种，流民问题基本解决，大靖朝的盛世根基愈发稳固。

　　林疏朗返回京城复命时，新帝率领文武百官亲自迎接。沿海百姓自发组织请愿队伍，为林疏朗献上“海防英雄”的牌匾；内陆农户则纷纷上书，称赞均田新政是“为民做主的好政策”。

　　谢淮安在江南得知消息后，再次提笔写下书信：“海防安，均田定，汝等以经世之道，解国之危难，守民之安宁，盛世永续，指日可待。”

　　经世社新一代用实际行动证明，他们不仅能传承先辈的理念，更能在新的挑战面前，开拓创新，化解危机，守护好大靖朝的盛世江山。