《泥阶》王胤陟

151、新局

　　梨安县政府大楼，比柳湾乡政府大院多了几分威严，也多了几分难以言说的沉闷气息。青灰色的外墙，规整的窗户，以及门口神情肃然的门卫，无不提醒着来到这里的人其权力中枢的地位。

　　周砥的办公室在三楼东侧，一个不算宽敞但窗明几净的房间。相较于在柳湾乡时那个常常挤满村干部、弥漫着烟茶气的书记办公室，这里显得冷清而规整。文件柜、办公桌、会客沙发，一切都是标准配置，透着公事公办的疏离感。

　　他的分工很快明确下来：分管农业农村、水利、乡村振兴、林业、畜牧，以及——对接他亲自争取来的那个省区域协调发展重点扶持项目，柳湾乡西部山区开发。这个安排，看似顺理成章，人尽其才，实则微妙。将他熟悉的领域和他一手打造的项目继续交给他，既是对他能力的认可，也像是画了一个圈，将他限定在“农口”和“具体项目”的范畴内，县里核心的工业、财政、城建等领域，依旧牢牢掌握在县长和马副县长等人手中。

　　上任第一天，惯例要去拜会县长。

　　县长办公室比周砥的大得多，红木办公桌宽大气派，身后是一排书柜，里面整齐排列着精装书籍。县长坐在桌后，并没有起身，只是抬起眼皮看了走进来的周砥一眼，指了指对面的椅子。

　　“周砥同志来了，坐。”语气平淡，听不出喜怒。

　　“县长，我来向您报到，听取指示。”周砥姿态放得很低，端正坐下。

　　“嗯。”县长拿起茶杯吹了吹浮沫，“分工都清楚了吧？农口这一摊子，事关全县基本盘，尤其是乡村振兴，现在是重中之重。你之前在柳湾乡干得不错，尤其是争取省里项目，很有闯劲。到了县里，角度不同了，要更注重统筹协调，考虑问题要站在全县大局的高度。”

　　他顿了顿，话锋微转：“当然，具体工作还是要放手去干。有什么困难，可以及时向县政府汇报。尤其是柳湾乡那个项目，省里盯着，社会关注度高，一定要规范操作，确保资金安全和项目效益，不能出任何纰漏。”

　　这番话，冠冕堂皇，无可指摘。既肯定了过往，又提出了要求，尤其强调“规范”和“不出纰漏”，隐隐带着一种告诫和审视的意味。

　　“请县长放心，我一定尽快熟悉情况，在县委县政府的领导下，扎实做好分管工作，严守纪律规矩。”周砥的回答同样滴水不漏。

　　从县长办公室出来，周砥又去见了几位副县长。大多态度客气而保持距离，唯有常务副县长刘国栋，一位年纪稍长、面相敦厚的本地干部，握手时稍微用了点力，笑容也真切几分：“周县长年轻有为，以后咱们一起搭班子，多沟通。”

　　周砥能感觉到，这位刘常务和县长并非一路人，或许是可以争取的对象。

　　最后去见的是马副县长。马副县长的办公室烟雾缭绕，他正拿着电话大声说着什么，见到周砥，只是随意点了点头，对着电话那头又嚷了几句才挂断。

　　“周副县长，恭喜啊。”马副县长皮笑肉不笑，“以后咱们就是一个战壕的战友了。你管的农林水，可是苦差事，要钱没钱，要人没人，尽是麻烦事。不过你能力强，肯定没问题。”话语里的那点酸意和等着看笑话的意味，几乎不加掩饰。

　　“还要向马县长多学习。”周砥淡淡一笑，不接他的话茬。

　　初步的拜会，像是一场无声的摸底。周砥清晰地感受到了这个新环境的复杂光谱：最高处是态度暧昧、试图平衡的县委书记；其次是明显对他心存忌惮、甚至敌意的县长和马副县长；中间是保持观望的多数；以及少数如刘常务这样可能释放善意信号的存在。

　　他回到自己办公室，秘书小赵已经将厚厚一摞待阅文件放在了他桌上。小赵是办公室新分配给他的，一个二十多岁的年轻小伙子，看起来机灵又带着点谨慎。

　　“周县长，这是近期的文件和一些需要您熟悉的基本情况资料。另外，这是您的日程安排，今天下午三点有一个乡村振兴局的专题汇报。”小赵语速很快，条理清晰。

　　“好，谢谢。”周砥点点头，“小赵，你是本地人？”

　　“是的，周县长，我家是城关镇的。”

　　“嗯，以后要多麻烦你了。”周砥没有多问，开始翻阅文件。

　　下午的汇报会，乡村振兴局局长钱大友带着几个副局长早早到了。钱大友五十岁左右，头发梳得一丝不苟，说话四平八稳，汇报工作滴水不漏，数据详实，规划清晰，但总让人觉得隔了一层，缺乏那种干事创业的热忱和锐气。

　　周砥认真听着，不时插话问几个关键数据背后的具体情况，或者某个规划节点的落实难点。钱大友都能对答如流，显然对业务极为熟悉，但答案总是停留在政策和文件层面，缺乏针对梨安县实际的、有创见的思考。

　　汇报结束，钱大友笑着说：“周县长，您刚来，有什么不清楚的随时指示。我们局一定全力配合您的工作。”

　　周砥也笑着回应：“钱局长是老农口了，经验丰富，以后还要倚重你们。光是配合还不够，要一起主动谋事干事。这样，这几天你安排一下，我们尽快把分管的几个部门都走一遍，重点乡镇和项目点也要去看，光听汇报不够，还是要到一线去才能摸到实情。”

　　钱大友连声答应，眼神里却飞快地掠过一丝不易察觉的诧异。这位新来的年轻副县长，似乎并不满足于听听汇报、签签文件。

　　接下来的日子，周砥的身影频繁出现在田间地头、水利工地、林业站所以及各个乡镇。他调研的风格与在柳湾乡时一脉相承，深入、细致，喜欢直接和农民、技术员、基层干部交谈，问的都是最实际的问题：种植成本、销售渠道、灌溉难题、补贴到位情况、项目推进中的具体困难。

　　他发现，梨安县作为农业大县，底子并不薄，但近年来发展明显滞后。产业结构传统，高效农业占比低；水利设施老化，抗灾能力弱；一些乡村振兴项目存在“撒胡椒面”现象，重点不突出，带动效应有限；甚至有些补贴资金发放不及时，影响了群众积极性。

　　而更让他感到棘手的是，一些需要其他部门配合协调的事情，推进起来异常缓慢。比如，他注意到好几个乡镇的特色农产品品质很好，但缺乏品牌和销售渠道，想推动商务局介入帮助搭建电商平台，报告打上去，却迟迟没有回音。又比如，一些农田水利项目需要财政资金配套，申请流程漫长而繁琐。

　　他隐隐感觉到，一张无形的网似乎正在他周围悄悄织就。这张网由繁琐的程序、默契的拖延、以及某些环节有意无意的设卡构成，它不公然违抗指令，却足以让任何试图打破常规、快速推进的努力陷入泥潭。

　　县长对他表面客气，但在县政府党组会上，每当周砥提出一些需要突破现有格局或增加投入的建议时，县长总是以“财政紧张”、“要慎重研究”、“需从长计议”等理由轻巧带过，或者将议题交给分管财政的马副县长“先拿个意见”，结果往往是不了了之。

　　马副县长则更加直接，在一次关于农村道路硬化资金分配的讨论上，他直接质疑周砥提出的向偏远山区倾斜的方案：“周副县长心系老根据地可以理解，但县里资金有限，还是要优先保证主要干线和经济发达乡镇的需求，这样才能更快见到效益嘛。”

　　周砥据理力争：“乡村振兴的难点和潜力恰恰在偏远山区，打通毛细血管才能激活全身血液。柳湾乡的模式证明，基础设施投入带来的长期回报是巨大的。”

　　双方各执一词，会议气氛一时有些僵持。最后，又是县委书记出面打圆场，要求财政局再做个更详细的测算方案下次再议。

　　周砥意识到，在县政府班子内部，他几乎处于一种“孤立作战”的状态。没有足够的同盟和支持，他的很多想法，即便正确，也难以推动。

　　这天晚上，他回到家中，已是深夜。妻子李雯和母亲已经睡下。他轻手轻脚地走进书房，打开台灯，摊开笔记本。

　　纸上，他无意识地画着一个关系图，中间是自己的位置，周围是县长、马副县长、刘常务、钱大友……以及县里各个关键部门的负责人。线条错综复杂，有的指向明确，有的模糊不清。

　　他放下笔，揉了揉眉心。副县长这个位置，果然不同于乡镇一把手。在这里，权力的行使不再是一声令下，而是需要在复杂的派系网络和部门利益中，不断地沟通、博弈、妥协、交换。

　　四年。他想起那个隐形的时限和自己更长远的目标。

　　眼前的局面，固然困难，但何尝不是一个绝佳的锤炼？锤炼他更高层面的统筹能力、协调艺术和政治智慧。

　　他不能急，不能硬碰硬。需要沉下心来，仔细梳理，找到突破口，团结可以团结的力量，一点点地撬动僵局。

　　他的目光落在笔记本上“柳湾乡项目”几个字上。这是他现在手里最硬的一张牌，也是某些人最忌惮、最想找麻烦的地方。必须把这个项目做得滴水不漏，成为标杆，才能站稳脚跟，积累更大的话语权。

　　同时，他需要更耐心地观察和布局。

　　窗外，梨安县的夜色宁静而深沉。周砥深吸一口气，眼中的疲惫渐渐被一种沉静而坚定的光芒所取代。

　　新局已开，博弈方酣。这泥阶之上的每一步，果然都需步步为营。