《泥阶》王胤陟

152、破冰之始

　　梨安县的春天，总带着几分缠绵的湿意。连日的阴雨让县政府大院里的青石板路泛着油亮的光，空气里弥漫着泥土和旧墙根苔藓混合的气息，挥之不去，如同这大楼里某些盘根错节的关系。

　　周砥坐在办公桌后，面前摊开着水利局报送的一份紧急报告。入春以来降雨偏多，境内几条主要河流水位持续上涨，尤其是流经北部几个乡镇的清溪河，部分河段堤岸年久失修，存在不小的隐患。报告请求县里紧急拨付一笔防汛应急资金，用于加固险工险段。

　　报告已经按流程送到了分管财政的马副县长那里，却被打了回来，批示是：“县财政紧张，此类常规维护费用应由水利局年度预算内解决。请水利局进一步核实情况，细化方案，从严控制费用。”

　　周砥看着那行批示，眉头微蹙。水利局的年度预算他清楚，本就捉襟见肘，大部分用于人员工资和日常运转，能用于工程维修的寥寥无几。这分明是程序正确下的刻意拖延。汛情不等人，一旦出事，后果不堪设想。

　　他拿起电话，直接打给水利局长老吴。老吴在电话那头声音焦急：“周县长，不是我们不想从预算里挤，实在是挤不出来啊！那几个险段都是老问题了，年年打报告年年拖，今年这雨水情况，我是真怕扛不住！马县长那边……”

　　“我知道了。”周砥打断他，“报告重新弄一下，重点突出险段的紧迫性和可能造成的严重后果，数据要扎实，预测要保守但必须警示到位。直接报给我，我再去协调。”

　　放下电话，周砥手指轻轻敲着桌面。这是一个典型的难题：事情紧急且重要，但卡在了资金审批环节，而卡他脖子的人，理由冠冕堂皇。硬顶？只会让矛盾公开化，对方可能还有更多后手。不管？万一真出了事，首要责任是他这个分管领导。

　　他需要找到一个既能解决问题，又不至于正面撕破脸皮的办法。

　　沉吟片刻，他让秘书小赵通知办公室，他要调阅近三年来县里关于水利防汛资金拨付的所有批文和会议纪要。小赵效率很高，半小时后，一摞文件就送到了周砥桌上。

　　周砥埋首文件中，一页页仔细翻阅。他发现，在过去几年，类似的小额应急防汛资金，虽然也时有拖延，但大多最终都能拨付，尤其是有县主要领导批示关注的。其中一份去年的纪要引起了他的注意：当时也是清溪河某段出险，时任县委书记（已调离）在会上做了指示，要求特事特办，资金很快到位，批示人里也有马副县长。

　　一个念头在他脑中闪过。他合上文件，起身去了县委书记办公室。

　　县委书记正在看文件，见周砥进来，笑着让他坐。

　　“书记，有件事要向您紧急汇报。”周砥没有寒暄，直接将水利局的报告和险段的情况言简意赅地说了，重点强调了历史隐患和当前雨情的叠加风险。

　　“老马那边觉得财政紧张，要求预算内解决。”周砥补充道，语气平和，只是陈述事实。

　　县委书记听完，手指在桌面上点了点：“防汛是天大的事，不能马虎。清溪河那段我知道，是老问题了。以前也处理过。”他显然也记得去年的事。

　　“是的，书记。这是相关资料。”周砥适时地将刚才翻阅时做过标记的那份会议纪要复印件递了过去。

　　书记扫了一眼，沉吟了一下。他明白周砥的来意，不仅仅是汇报工作，更是寻求支持。对于周砥这种不越级告状、而是用事实和旧例来委婉请求的做法，他比较受用。

　　“这样吧，”书记拿起笔，在水利局的报告上批了一行字，“情况已知，请马副县长会同周副县长、水利局、财政局专题研究，本着特事特办、确保安全的原则，尽快提出一个应急资金解决方案，报我审定。”

　　批语很讲究，没有直接否定马副县长，而是将球踢了回去，要求“研究解决”，但定了“特事特办”的调子，并且最终要报他审定。这就给了周砥一个尚方宝剑，也给了马副县长一个台阶下——不是屈服于周砥，而是执行书记的指示。

　　“谢谢书记支持！我们马上落实。”周砥心中一定。

　　拿着书记批阅的文件，周砥没有直接去找马副县长，而是先回了自己办公室，让秘书小赵通知马副县长办公室，询问马县长什么时候方便，他好就书记批示的防汛资金事宜过去汇报沟通。

　　姿态做足，礼数周到。

　　很快，马副县长那边回复，让他现在过去。

　　马副县长看到书记的批示，脸色略微有些不自然，但很快恢复如常，打着官腔：“既然书记有指示，那我们肯定要落实。这样吧，下午上班就开个协调会，财政局老赵，水利局老吴都叫上。”

　　下午的协调会，气氛微妙。马副县长主持，先让水利局老吴再次汇报了情况。老吴这次准备得更充分，图片、数据、风险分析一应俱全。

　　财政局赵局长率先发言，依旧是老调重弹，强调财政困难，要求压缩规模，甚至提议让受益乡镇先自筹一部分。

　　周砥耐心听着，等赵局长说完，他才开口，语气平稳：“赵局长的困难我理解。不过，书记批示明确了‘特事特办、确保安全’。防汛这件事，不怕一万，就怕万一。真要是堤垮了，淹了村庄农田，那个时候付出的代价，恐怕就不是现在这点应急资金能比拟的了。而且，”他话锋一转，目光看向马副县长，“我记得去年清溪河抢险，也是在类似情况下，县里特事特办解决了资金。有了先例，我们操作起来也有依据。”

　　他再次提到了先例，并且点出了“书记批示”和“严重后果”，软中带硬。

　　马副县长沉吟了一下。他知道这事书记已经关注，再硬顶下去自己也不占理。周砥搬出去年的先例，更是堵死了他的嘴。

　　“嗯，”马副县长清了清嗓子，“周县长说的有道理。安全第一嘛。这样，老赵，财政局再克服一下困难，在老吴报的方案基础上，核减掉一些非紧急的开支，尽快拿出一个资金安排意见，报我和周县长，然后按程序上会。”

　　他最终还是试图通过“核减”来保留一点主动权，但大体框架已经按周砥和水利局的意思定了。

　　“好的，我们尽快办。”财政局赵局长点头应下。

　　散会后，水利局长老吴跟着周砥回到办公室，长长舒了口气：“周县长，今天真是……太感谢了！要不是您……”

　　“分内之事。”周砥摆摆手，“赶紧回去抓落实，资金一旦到位，必须以最快速度、最高质量完成抢险加固，绝不能出任何问题。这是书记盯着的事，也是对我们执行力的考验。”

　　“您放心！我亲自盯在工地！”老吴拍着胸脯保证，干劲十足地走了。

　　周砥知道，这件事看似解决了，但远未结束。马副县长和赵局长心里肯定不痛快。这次是借了书记的力，下次呢？

　　他需要更根本地破局。仅仅依靠上级施压并非长久之计，他必须在县政府内部找到更多的支撑点，甚至……瓦解对方的某些联盟。

　　他的目光再次落在那份财政局提交的资金分配方案上——那份曾被马副县长用来质疑他向山区倾斜的方案。财政局长赵建设，是马副县长的铁杆盟友，掌管着钱袋子，是马副县长掣肘他的最重要工具。

　　或许，突破口就在这位赵局长身上？周砥若有所思。他想起之前偶尔听到的一些风声，关于财政局内部资金拨付的一些不太规范的操作，只是传言，无从证实。

　　他按下思绪，现在还不是时候。他需要更耐心地观察和等待。

　　几天后，防汛应急资金顺利拨付。周砥特意去了清溪河险工险段加固现场，实地查看进度。这件事在几个分管部门和小范围内传开，一些原本观望的中层干部开始觉得，这位年轻的周副县长，似乎并不像想象中那么好拿捏，既有原则，也懂得如何运用规则和借力来推动工作。

　　一种极其微妙的變化，开始如春雨般，悄无声息地浸润着梨安县政府的权力土壤。

　　周砥回到办公室，秘书小赵送来一份会议通知，是市里关于乡村振兴示范点创建工作的部署会，要求分管副县长参加。

　　他看着通知，目光沉静。这又是一个机会。市里的重视，意味着新的政策和资源倾斜。他必须想办法为梨安县，也为自己，争取到更多的筹码。

　　派系博弈的棋局上，他刚刚落下了一颗试探性的棋子。破冰之初，寒意犹在，但坚冰之下，已有暗流开始涌动。