《历朝历代文化冰山》余默欢

23、福利制度

　　北宋的福利制度一直做到了老人的耄耋、期颐之年。宋朝养老院由政府主导建立的，在北宋时称“居养院”，南宋时期则被称为“养济院”。老人到了花甲之年（60岁），无论是否鳏寡，都可以入住养老院。

　　漏泽园是中国古代的一种福利设施，是制度化后的公墓。漏泽园始于北宋宋徽宗崇宁三年，宋徽宗在蔡京建议设置，其后各朝一直沿用。
　　北宋时期，宋与元、金战乱频仍，人民饱受战争之苦。战乱中多有客死他乡无人认领的尸体，也有因家贫而无力丧葬者。为安葬这些死者，北宋朝廷专门设置“漏泽园”，来收殓无人认领的无主尸体或者因家贫无力埋葬者，集中埋葬。因此，“漏泽园”就是国家安葬贫苦者骸骨的公共墓地。另外，漏泽园的建立，客观上改善了环境卫生，对防止疫病流行具有积极意义。
　　漏泽园，1.古时官设的丛葬地，凡无主尸骨及家贫无葬地者，由官家丛葬，称其地为“漏泽园”。制始于宋。 2.指验尸之所。
　　创始于宋元丰间，立为埋葬之所，取泽及枯骨，不是有遗漏之义也。明初，令民间立义冢。天顺四年，令郡县皆置漏泽园。张岱《夜航船》
　　按千字文编号，由小保长兼理。死者都是宋代社会的底层群体。
　　中的士兵、下级军官及其家属)、劳动密集地区的雇工及其家属、安济坊人、居养坊人、狱中罪人，以及客死异乡者和路倒者等。
　　考古最早发现的漏泽园在山西吕梁石楼中学，后在河南洛阳、南阳、三门峡、滑县，河北磁县，陕西岐山，江苏丹阳，四川绵竹、郫都，重庆市郊和云阳等地都有发现。目前有纪年的漏泽园墓砖主要是在徽宗年间。此类墓葬多以陶罐或瓷罐装骨灰，罐上或死者身上盖有一块铭砖，砖上一般刻死者编号、姓名、年龄、籍贯、身份、死因、收葬时间，以及所属厢军和送尸机构或送尸人等。各地葬式有所不同，其中山西吕梁在骨灰罐上盖铭砖，河南洛阳在土坑内置铭砖，河北磁县观台窑附近的楼泽园墓葬有木棺和刻字填朱的专用墓志，河南滑县则是在土坑内的死者身上放置铭砖。葬式的不同，反映出区域特点和死者境遇的不同。河南省三门峡市上村岭漏泽园墓地已发掘墓葬849座，其中238座墓中出有砖墓志，尚未发掘的至少还有上千座墓。这些墓葬排列有序，自东向西成排，每排有墓葬百余座。墓向为南北向，均为单人葬，葬式多样。墓葬内多无葬具，部分使用陶缸葬具。北宋末期的漏泽园墓地是研究宋代社会和历史的重要资料。